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北京市人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府管理部門(mén)備案審批，沒(méi)有合法手續(xù)就私自圈地收費(fèi)的黑停車(chē)場(chǎng)在本市還屢屢出現(xiàn)。例如，從今年起望京地區(qū)有16條街因?yàn)槲泄芾砗贤狡谌∠穫?cè)停車(chē)收費(fèi)，而一些人還繼續(xù)在這些街道兩側(cè)收費(fèi)。車(chē)主打市發(fā)改委價(jià)格舉報(bào)電話12358，回復(fù)說(shuō)發(fā)改委只管正規(guī)停車(chē)場(chǎng)的價(jià)格違法行為，無(wú)權(quán)管理黑停車(chē)場(chǎng)；打城管熱線96310，城管部門(mén)也答復(fù)無(wú)權(quán)管理。大部分車(chē)主投訴無(wú)門(mén)自認(rèn)倒霉交費(fèi)，少數(shù)較真的車(chē)主拒絕交費(fèi)，則出現(xiàn)車(chē)輛被損壞的情況，甚至發(fā)生肢體沖突(《北京日?qǐng)?bào)》6月20日)。

　　中國(guó)式管理有自己的特點(diǎn)。其中一個(gè)特點(diǎn)是這件事能夠收費(fèi)，眾多部門(mén)搶著管。如果自己部門(mén)不能收費(fèi)，能推則推，能不管就不管。這就養(yǎng)成了部門(mén)收費(fèi)占世界第一的壞毛病。稅務(wù)局總覺(jué)得自己收的稅不夠多，他們不知道老百姓是把稅與費(fèi)連在一起看待的，只要是政府部門(mén)收走的錢(qián)，叫“稅”還是“費(fèi)”有什么根本區(qū)別嗎？不都是從老百姓兜里掏錢(qián)嗎？

　　國(guó)人打麻將喜歡帶點(diǎn)“彩頭”，北京話叫帶點(diǎn)“響”。沒(méi)有錢(qián)可賺的游戲玩起來(lái)沒(méi)意思。其實(shí)，有賺必有賠，有贏必有輸。打麻將就沒(méi)有四家合作共贏的，至少總有一家是輸家。政府收了稅，不管是停車(chē)場(chǎng)亂收費(fèi)，還是停車(chē)場(chǎng)黑收費(fèi)，都是政府管理的責(zé)任。至于是發(fā)改委應(yīng)該管，還是城管、公安應(yīng)該管，那是政府部門(mén)去分清職責(zé)、權(quán)限，不能讓納稅人再去操心政府部門(mén)權(quán)責(zé)分工的事情。政府部門(mén)似乎缺少一個(gè)“總管家”，結(jié)果就出現(xiàn)亂收費(fèi)、黑收費(fèi)反而無(wú)人管理，非要等鬧出事情來(lái)才有部門(mén)出來(lái)過(guò)問(wèn)。

　　政府部門(mén)能否管理好不收費(fèi)的路側(cè)停車(chē)，這是一個(gè)考驗(yàn)。也可以說(shuō)是檢驗(yàn)為人民服務(wù)的真假試金石。只有收費(fèi)才能管好，不收費(fèi)就任由少數(shù)壞人損壞他人車(chē)輛(私有財(cái)產(chǎn))，或是由民間以誰(shuí)拳頭硬決定勝負(fù)，這個(gè)社會(huì)成了什么樣子？黑社會(huì)就是從這里產(chǎn)生的?？催^(guò)《教父》的人都知道，因?yàn)檎蛔鳛?，老百姓要找個(gè)講理的人，因此拜“教父”當(dāng)靠山。

　　我們非常需要制定出一套除了稅收之外，政府部門(mén)不再收費(fèi)也能把事情辦好的辦法。這也是消除部門(mén)腐敗、防止黑社會(huì)擴(kuò)大勢(shì)力范圍的重要課題。人大可以通過(guò)立法，解決政府部門(mén)扯皮的不作為問(wèn)題。也可以請(qǐng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人接受人大代表質(zhì)詢，當(dāng)面說(shuō)清亂收費(fèi)歸哪個(gè)部門(mén)管理、黑收費(fèi)歸哪個(gè)部門(mén)管理。我不太相信一個(gè)國(guó)際大都市連亂收費(fèi)、黑收費(fèi)這點(diǎn)事都管不好，那就要問(wèn)一問(wèn)稅收都干什么去了。開(kāi)車(chē)人從買(mǎi)車(chē)到加油到每年使用，對(duì)政府的稅收貢獻(xiàn)是相當(dāng)大的，這里還不計(jì)算他的稅費(fèi)。難道政府部門(mén)連個(gè)亂收費(fèi)、黑收費(fèi)都不能治理好，還要由開(kāi)車(chē)人自己去對(duì)付這些地痞無(wú)賴、雞鳴狗盜之徒嗎？未免也太不像個(gè)“服務(wù)”的樣子。

　　有些部門(mén)一談要加強(qiáng)管理，首先想著就是收費(fèi)，這種多年養(yǎng)成的陳規(guī)陋習(xí)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代政府管理的服務(wù)宗旨。北京應(yīng)當(dāng)帶一個(gè)能夠管好收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)亂收費(fèi)、免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)黑收費(fèi)的頭，為全國(guó)作個(gè)表率